立法听证会,是在初步研拟立法时收集与分析各界意见的一种正式而主要的方法。重庆大学法学院本科2011级学生学习了相关制度后,在行政法与行政诉讼法范卫红老师和孟圆助教的指导下,于2013年11月30日在B区二综404教室进行了《中华人民共和国网络活动法(草案)》模拟立法听证会。
此次听证会由123班集体承办,流程大致如下:一、会前准备:介绍参会人员,宣读会场纪律,说明听证会背景和目的;二、听证发言人发言:首先由来自人大法律委员的委员作为提案方对草案进行说明,然后由法学家代表、律师代表、受害人代表进行发言,对草案进行不同角度的分析,说明支持本草案的理由,最后由法学家代表、网络服务商代表、网络新闻媒体代表、公民代表和网民代表提出异议,对草案中的不足提出意见;四、听证人询问:来自人大常委会的委员和国务院法制办的主任针对发言分别进行了提问,发言人进行回答;五、场外连线:场外记者随机采访路人,听取百姓对网络言论活动立法的看法;六、听证辩论:反方提出问题,提案维护方一一回应,针对一些争议很大的条款,提案方表示会采纳意见,在此后的修改中进行完善;七、听证会小结。
整个听证会过程非常流畅,每个演员的发言符合自己代表的身份,立场鲜明、内容充实,赢得了观众的热烈掌声,尤其是辩论阶段,正反双方激烈交锋,让观众感受深刻,犹如身处一个真正的立法听证会。
通过这次的模拟活动,同学们把理论和实践更好地联系在了一起,让同学们对听证制度的理解更深刻了,也极大地丰富了教学方式。