近日，重庆大学法学院翟翌教授在《政治与法律》2024年第3期发表论文《人类命运共同体理念下“全球行政法”的证成、范畴、效力模式》。

文章认为，在全球化受阻及全球治理危机不断涌现等百年未有大变局下，“全球行政法”应运而生，但亦面临不少理论困境。作为中国原创智慧，人类命运共同体理念与“全球行政法”创新的结合，可为“全球行政法”重构提供理论基础，是中国开创原创性话语体系的努力。人类命运共同体理念下的“全球行政法”巧妙跳脱出传统国际法囿于常自愿缔约加入、退出导致的效力不彰等困局，从规制执行包括国际法等规范在内的行政行为，和完成全球行政任务的不同视角，新颖地以行政法方法探索“全球行政空间”中对各国政府在内的全球行政主体行政行为的规范方案。人类命运共同体理念可帮助“全球行政法”重新确立内涵；在外延上，人类命运共同体理念下“全球行政法”可实现与国际法、国际行政法、国内行政法的区分；人类命运共同体理念下“全球行政法”以“综合方式”发挥法效力。由于全球治理和国家治理相互关联，以人类命运共同体理念为基础重塑“全球行政法”也可提升我国国家治理体系和治理能力现代化水平。依法规范行政行为和实现善治是世界较为公认的理念和共识，在全球化不断受挫的时代背景下，人类命运共同体理念下的“全球行政法”也有利于在新的语境重新汇聚全球共识，从规范行政权行使角度进一步推进全球法治文明的发展、完善全球法治秩序。人类命运共同体理念下的“全球行政法”并非要取代传统国际法，而是与国际法相辅相成，以法治的方式共同促进全球治理目标的实现。