2024年10月18日至10月20日,2024中国自然资源科学大会在中国地质大学(武汉)举行。来自自然资源科学领域的院士、专家学者和研究生等共800多位代表出席大会。会议紧密围绕“传承地学特色创新自然资源科学技术,培育新质生产力赋能长江发展新格局”主题展开多场研讨,重庆大学法学院胡德胜教授、王江教授和黄文轩博士等受邀参加了此次学术年会。
胡德胜、王江和黄文轩参加了大会开幕式,聆听了多位院士的主旨报告。参会师生受邀参加了自然资源科学大会第11分会场“中国式现代化需求的自然资源产权法治”学术活动,并分别担任分会场主席、报告人和点评人。
“中国式现代化需求的自然资源产权法治”分会场活动分为三个阶段。资源法学专委会主任胡德胜和资源法学专委会副主任兼秘书长王江担任分会场主席,分别主持分会场第一阶段和第三阶段报告,王江还担任分会场第一阶段的点评人。
胡德胜以《论自然资源立法的系统性、整体性、协同性和时效性及其辩证关系》为题进行了报告。报告指出系统性能够最大程度发挥自然资源立法的集成效能,整体性有助于防止自然资源相关部门和地方不正当利益的法律化,协同性能够促进自然资源立法与中国特色社会主义法律体系整体、与其他部门法或领域法之间协同发挥作用,而时效性能够加强自然资源立法与改革之间的有效互动,根据自然资源立法四性之间的辩证关系,认为四性相互交叉、互为补充,增强立法的系统性、整体性、协同性和时效性是确保自然资源立法质量的实质要求。
王江以《自然资源资产离任审计制度优化研究》为题进行了报告。报告首先介绍了自然资源资产离任审计制度的建立背景、依据和基本内涵,再从保障国家资源安全、发展新质生产力、党内法规和国家法律的协调等方面阐释了自然资源资产离任审计制度建立的理据,最后从锚定原则和要求、精准圈定自然资源资产离任审计范围、优化评价指标体系以及统合自然资源资产离任审计机制等方面提出了对自然资源资产离任审计制度的总体构想。
黄文轩以《环境要素刑法保护的体系化构想》为题进行了报告。他指出刑法创制与适用具有单一的法益导向,通常以价值为导向通过想象竞合对一个行为择一重罪的处罚方式进行处罚,但环境要素承载的价值通常具有多元性,其影响多重法益,现有规制对危害后果的设置非常杂乱,需进行体系化。在此基础上,他提出将生态价值与资源价值进行区分保护,对生态环境危害后果进行类型化、多样后果配型,实现生态利益和资源利益的协调保护的解决方案。
胡德胜作闭幕致辞。他对所有与会人士的坚守、各位专家学者及参会同学的积极发言与讨论、承办方中国地质大学(武汉)公共管理学院对本次分会场学术活动的支持以及会务组成员的辛勤付出表示了诚挚的感谢,并表达了今后继续加强合作,推动相关专家学者参与到推进《能源法》与《矿产资源法》的实施与完善过程中来,提高立法效能,共同为我国自然资源法学研究助力的殷切希望。
校对:王江