中国政法大学王青斌教授莅临我院讲学

2017年6月23日晚上7点，题为“行政复议机关在行政诉讼中的地位” 的专题讲座在重庆大学法学院二楼学术报告厅举行。此次讲座由中国政法大学教授、博士生导师王青斌教授主讲，我院副院长王本存教授主持，翟翌研究员以及部分博士研究生和硕士研究生参加了本次讲座。

王青斌教授首先梳理了行政复议机关作被告的现行规定，并指出目前我国行政复议制度的前景和发展仍然存在一些问题，如行政复议成本上升，行政复议程序过于严苛等。其后，王青斌教授指出，行政复议和行政诉讼衔接不好的话可能会造成司法资源内耗，而这个问题的原因之一则是复议机关到底应该作为什么样的地位，另外现行行政诉讼法当中行政复议机关作被告的规定存在一些问题。目前法院的财政来源于政府的支持，所以如果牵涉到省一级政府的复议案件中，经过了复议之后，法院会优先考量是否会判决省政府败诉。所以现实中，如果相对人经过了人民政府的复议，反倒会大大降低当事人胜诉的概率。这违背了行政诉讼法的立法目的，也违背了对复议制度的设想。王青斌教授认为，不建议复议机关做被告，理由如下：当了被告相对人想胜诉的几率更低；复议机关当被告作用不大；理论上也不应该当被告。期间，王青斌教授还大量引用自己参与的案例，生动和清晰地解释了相应内容。最后，王青斌教授提出构想，可以给复议决定加上一个前提，即当事人不到法院起诉之后，复议决定生效，一旦当事人到法院起诉，复议决定自动失效，这样可以大大提高行政效率。

讲座最后，针对我院师生提出的诸多问题，王青斌教授一一作了解答，鼓励同学们可以针对行政复议中的其他问题进行进一步探究，并表达了对提高行政复议效率，节约司法资源的期望。本次讲座在大家的热烈掌声中圆满结束。